Dopo aver preso in considerazione i due momenti principali della squadra: l'ATTACCO, con la sua opera di prevenzione e previsione, e la DIFESA, con la sua opera di soccorso e aiuto sul territorio, ci rendiamo conto che tutte queste attività, questo costante gestire situazioni di emergenza debbano necessariamente essere coordinate in maniera perfetta. A questo punto: serve un ALLENATORE.
Il sistema della Protezione Civile Nazionale si fonda sul principio di sussidiarietà, ovvero si articola in diversi livelli territoriali che si mobilitano a seconda della gravità dell'emergenza. Ciascuno dei livelli territoriali non è mai lasciato da solo. Il Servizio Nazionale tiene sempre monitorato ciascun evento ed è in grado, in tempi brevissimi, di definire la portata dell'evento e valutare se le risorse locali siano sufficienti a farvi fronte.
Il nucleo principale di questo sistema è l'ente più direttamente a contatto con i cittadini, cioè il Comune. A questo livello, il responsabile è il Sindaco.
Perciò l'Allenatore della nostra squadra è il Sindaco di Venezia coadiuvato da tutti gli uffici amministrativi e operativi del Servizio Protezione Civile e Rischi Industriali del Comune di Venezia.
Il compito dell'Allenatore consiste nell'organizzare le risorse comunali secondo piani prestabiliti, al fine di far fronte ai rischi specifici del suo territorio.
Nel caso in cui la calamità fosse di portata tale da non poter essere fronteggiata con i soli mezzi del comune, si mobilitano immediatamente il livello provinciale, regionale e, nelle situazioni più gravi, quello nazionale.