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Con l'approvazione della prima versione del piano da parte della Giunta comunale e con la sua sottoscrizione da parte dei soggetti promotori si è aperta una seconda fase di lavoro durante la quale, conseguentemente al contenuto dell'atto di indirizzo n. 70 , approvato in data 5 dicembre 2003, l'Ufficio di piano, in accordo con i promotori del Piano stesso, ha avviato il "progetto Commissioni": una serie di gruppi di lavoro organizzati per ambiti tematici (commissioni) incaricati di verificare, calibrare e approfondire i contenuti del Piano strategico.
Il campo d'azione delle Commissioni richiama in modo diretto le Linee strategiche e le Condizioni strutturali, individuate dal Piano. Per ciascuna delle Linee strategiche è stato previsto un tavolo di lavoro mentre le Condizioni strutturali sono state considerate come elementi trasversali al sistema e presenti in tutte le linee strategiche.
I. città internazionale
Presidente: Giuseppe De Rita
II. città della cultura
Presidente: Enzo Rullani
III. città del turismo
Presidente: Armando Peres
IV. città della formazione superiore, della ricerca e dell'innovazione
Presidente: Pier Francesco Ghetti
V. città nodo di eccellenza della logistica
Presidente: Claudio Boniciolli
VI. città della produzione materiale
Presidente: Tiziano Treu
VII. città degli abitanti: la città plurale e solidale
Presidente: Giuseppe Caccia
VIII. città degli abitanti: la sostenibilità
Presidente: Francesco Indovina
L'attività svolta dalle commissioni è stata molto intensa ed ha comportato l'organizzazione di 25 incontri di lavoro tra il mese di febbraio e quello di luglio 2004 ed il coinvolgimento, tra partecipazione diretta e contatti, di circa 700 attori del sistema locale.
Il contributo apportato dai diversi attori è stato soddisfacente sia in termini quantitativi che qualitativi fornendo indicazioni rilevanti per la correzione/revisione del documento finale del Piano strategico.
V. città nodo di eccellenza della logistica
VI. Città della Produzione Materiale
VII. Città degli abitanti: la città Plurale e Solidale
VIII. Città degli abitanti: la Sostenibilità